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Según un informe de la Organización de las naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la corrupción en la educación es un problema
que perjudica seriamente los sistemas educativos en todo el mundo y cuesta a los
países millones de dólares.
El estudio, que lleva por título ”Corrupt schools, corrupt universities:
What can be done?” (“Escuelas corruptas, universidades corruptas: ¿qué
podemos hacer?") ha sido realizado por el Instituto Internacional de
Planeamiento de la Educación (IIPE), que forma parte de la UNESCO. Su principal
objetivo ha sido analizar la magnitud del problema de la corrupción en la
educación, evaluar de qué forma repercute económicamente en la sociedad y
definir los medios y acciones para evitar que se siga produciendo.
Los investigadores, que han trabajado durante años en grupos temáticos, han
detectado que en la mayoría de países se producen licitaciones públicas amañadas,
malversaciones de fondos, fraudes en los exámenes, procesos de matriculación
ilegales, etc. Además, los países y sus diferentes regiones presentan una gran
diversidad de prácticas corruptas, que afectan tanto a los estados más
industrializados como a los que están en vías de desarrollo.
Los autores, Jacques Hallak y Muriel Poisson, a partir de ejemplos de acciones
que algunos países ya han llevado a la práctica, han formulado una serie de
recomendaciones para poder tratar este problema y evitar que se siga
produciendo.
El informe ha sido presentado en París, dentro del marco del primer curso
internacional de verano organizado por el IIEP, que lleva por título Transparencia,
rendición de cuentas y medidas contra la corrupción en la educación.
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Las quejas planteadas al Defensor del Pueblo en 2006 sobre violencia en el medio escolar registra- ron un aumento “notable” respecto a ejercicios anteriores, en los que no se tenía constancia de ellas, aunque las mismas “no representan cifras muy altas en el conjunto de las relacionadas con la educación”, según se señala en el informe sobre 2006 elaborado por este organismo.
Madrid.
El Defensor del
Pueblo, Enrique Múgica, ha entregado al presidente del Congreso de los
Diputados, Manuel Marín, el informe de este organismo sobre el año 2006, que
será remitido asimismo al presidente del Senado, Javier Rojo, y en el que se
incluye un apartado dedicado a la Administración educativa.
En el informe del Defensor del Pueblo, según informa Efe, se recuerda que la
presencia social y en los medios de comunicación del problema de la violencia
escolar motivó al Defensor del Pueblo a la realización de un informe monográfico
al respecto, presentado a las Cortes Generales en 2000, mientras que su
actualización ha sido acometida en 2006.
En el capítulo correspondiente a la Administración educativa del informe se
incluyen, además del apartado sobre la violencia escolar, otros epígrafes
relacionados con la enseñanza, como los relativos a las quejas recibidas sobre
educación no universitaria, instalaciones escolares, escolarización, admisión
de alumnos, educación especial, enseñanza universitaria, acceso a la
Universidad o ayudas públicas al estudio y a la investigación.
En relación con la violencia escolar se destaca que en los centros docentes y
en su entorno próximo “está siendo enfrentada con medidas eficaces y
adoptadas con la necesaria inmediatez respecto de los hechos”.
En relación con el informe monográfico de violencia escolar, cuya actualización
fue dada a conocer a principios del presente año y cuyo objetivo era determinar
las principales magnitudes del maltrato entre iguales en el contexto de la Enseñanza
Secundaria Obligatoria (ESO) en España, sus resultados, comparados con los del
anterior informe de 2000, desvelan que el panorama de maltrato entre iguales por
abuso de poder “ha mejorado” en estos años.
Tendencia decreciente en el maltrato
Tanto
las respuestas de los alumnos como las de los profesores ponen de manifiesto,
salvo excepciones, que la incidencia del maltrato ha tendido claramente a
disminuir, especialmente en aquellas conductas abusivas más frecuentes y menos
graves. Así, el porcentaje de incidencia total de las víctimas de insultos
pasa del 39,1% al 27%, y la de víctimas de motes ofensivos, del 37,7 al 26,6%.
Asimismo, según los datos del informe, también disminuyen los porcentajes
declarados de víctimas de otras conductas más graves, como la agresión física
indirecta, e incluso alguna forma de amenazas, y el acoso sexual presenta una
disminución relevante, cercana al 65%.
“La prevención es fundamental para evitar que un alumno se convierta en
maltratador, pero también lo es que exista un clima social y una conciencia
personal y colectiva en la que sea palpable el rechazo hacia este tipo de
conductas”, se precisa en el informe, en el que se añade a este respecto que
“aunque la situación ha mejorado, falta mucho por hacer, porque todavía hoy
son más los alumnos que se reconocen como agresores que como víctimas, es
decir, que todavía parece tener un menor coste personal y social reconocerse
como autor de conductas de maltrato que como víctima de las mismas”.
Asimismo, en el informe se constata que “otras conductas padecidas por los
alumnos, como la exclusión social, que sufre un 30% de los alumnos, o ciertas
formas de agresión física, así como las modalidades más graves de amenazas,
no muestran esta tendencia a la baja y se mantienen en niveles similares a los
existentes en 1999”. A este respecto se concluye que “las políticas
preventivas y las líneas de intervención que se han seguido logran ciertos
resultados parciales, siempre bienvenidos, pero insuficientes, en la medida en
que sólo alivian pero en absoluto resuelven el problema”.
Instalaciones escolares y admisión
Volviendo
al informe de 2006 el Defensor de Pueblo constata que se han planteado quejas
sobre instalaciones escolares, y en este ámbito las quejas de mayor envergadura
tienen que ver con centros docentes públicos, haciéndose referencia en casi
todos los casos a “deficiencias” en el estado de conservación de los mismos
y al mantenimiento o la carencia de determinadas instalaciones o medidas de
seguridad preceptivas.
En materia de escolarización, las quejas hacen referencia a disfunciones
(insuficiencia o inadecuada distribución) por parte de ciertas administraciones
educativas respecto a la oferta de plazas escolares para niños de tres años.
Sobre becas y ayudas al estudio convocadas por el Ministerio de Educación y
Ciencia, aunque las quejas han disminuido, según se precisa en el informe, las
más numerosas de éstas se refieren a la valoración que los órganos de
selección realizan de la situación económico-familiar del aspirante.
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El Ministerio de Educación y Ciencia ha hecho pública una orden, recogida en el “Boletín Oficial del Estado” de fecha 28 de mayo, por la que se convoca el Premio “Marta Mata” a la calidad de los centros educativos para el año 2007.
Madrid.
La calidad de la educación de un centro docente viene determinada, se precisa
en el preámbulo de la orden por la que se convocan los premios “Marta
Mata”, “por los principios y valores educativos que orientan su acción, por
los objetivos y las opciones pedagógicas que se desprenden de los mismos y que
se reflejan en sus documentos y por la acción educativa misma. Ésta se ha de
desarrollar tanto en las aulas como en todo el centro, a través de los
programas y proyectos que desarrolla, con la participación de la comunidad
educativa, atendiendo a las variables pedagógicas contempladas en los proyectos
educativos de centro y en los proyectos curriculares, la metodología didáctica,
la utilización de los recursos educativos, el tratamiento de la diversidad del
alumnado, los enfoques y procesos de evaluación, etc. Así el centro conseguirá
global e integralmente el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de
logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su
nivel socioeconómico, su medio familiar y su aprendizaje previo”.
Muchos centros educativos tienen una larga trayectoria en la búsqueda de
respuestas de calidad para su contexto educativo en el uso de su autonomía y en
la promoción del compromiso de su comunidad educativa con las metas que se han
propuesto conjuntamente. “Sea bajo un enfoque u otro, con uno u otro modelo de
gestión –se señala en la orden-, “existe una amplia experiencia y
experimentación en la búsqueda de la calidad en la acción educativa que
conviene distinguir y dar a conocer”.
Cuatro modalidades
El
Premio “Marta Mata” a la calidad de los centros educativos para el año 2007
se convoca con el objetivo de reconocer, destacar y dar visibilidad a la
trayectoria de aquellos centros docentes no universitarios que se han
distinguido por sus buenas prácticas y por el esfuerzo compartido de la
comunidad educativa en la búsqueda de la mejora de la acción educativa, para
conseguir una educación de calidad para todos. Con este certamen se pretende
mostrar y difundir actuaciones globales ejemplares que, habiendo innovado y
experimentado nuevos enfoques, puedan orientar e inspirar a otras comunidades
educativas en su deseo de mejorar sus actuaciones.
El Premio “Marta Mata” está dirigido a los centros docentes españoles
sostenidos con fondos públicos que imparten las enseñanzas reguladas en la Ley
Orgánica de la Educación (LOE), y tendrá cuatro modalidades: (A) dirigida a
los centros docentes de titularidad pública de Educación Infantil, Educación
Primaria o ambas; (B) destinada a los centros docentes de titularidad pública
de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato o ambas etapas y que
impartan, en su caso, Formación Profesional; (C) destinada a los centros
docentes de titularidad pública específicos de Formación Profesional inicial,
de Educación de Personas Adultas, de Educación Especial, Escuelas Oficiales de
Idiomas y a los centros que impartan Enseñanzas Artísticas o Enseñanzas
Deportivas, y (D) destinada a los centros docentes privados concertados a los
que se refiere el apartado 1 del artículo 116 de la LOE. Los centros candidatos
solo podrán presentarse a una de las modalidades.
Se establecerán tres premios en cada modalidad con la dotación económica
siguiente: Primer premio: 15.000 euros; segundo premio: 10.000 euros, y tercer
premio: 6.000 euros.
Solicitudes y plazos de presentación
Los
centros docentes solicitarán la participación en la convocatoria previa
aprobación del Consejo Escolar, y tendrán que justificar los méritos que
aleguen mediante una memoria que recoja globalmente la trayectoria de su acción
educativa y que se elaborará conforme a las indicaciones que se especifican en
el anexo I de la orden ministerial. Las candidaturas podrán ser avaladas por
otras instituciones que directa o indirectamente estén relacionadas con la
educación y conozcan de forma fehaciente el trabajo realizado por los centros
aspirantes.
El plazo de presentación de candidaturas permanecerá abierto hasta el día 13
de julio de 2007, inclusive. Los centros que deseen participar en esta
convocatoria deberán enviar el formulario de inscripción junto con los avales,
en su caso, y el resto de la documentación, a la Dirección General de
Cooperación Territorial y Alta Inspección, Subdirección General de Relaciones
con las Administraciones Territoriales (Calle de Los Madrazo 15-17, 2.ª planta,
28014 Madrid. El formulario de inscripción será generado por vía telemática
en la página web del Ministerio de Educación y Ciencia, www.mec.es/educa/marta-mata
. Asimismo, los centros notificarán su participación en esta convocatoria a
sus respectivas Administraciones educativas.