INFORMACIÓ SOBRE DROGUES
|
INFORMACIÓ ACTUALITZADA
DIA A DIA SOBRE DROGUES A LA NOSTRA WEB |
19 de Septiembre del 2006
20 de Septiembre del 2006
Elena Salgado presenta un
anteproyecto de ley seca para los jóvenes
De momento, las prohibiciones para
beber alcohol que propone Salgado se centran en los menores, pero con unas
medidas tan drásticas que afectan al conjunto social. Si los menores
consumen alcohol en las calles serán castigados los padres
Fuente: Diario Crítico
Visto bueno del Gobierno a la apuesta de la ministra de Sanidad, Elena Salgado, para el inicio de lo que podría
ser en el futuro el establecimiento de una auténtica
"ley seca" en España. De momento, las
prohibiciones para beber alcohol que propone Salgado se
centran en los menores, pero con unas medidas tan drásticas
que afectan al conjunto social. Si los menores consumen
alcohol en las calles serán castigados los padres. Según
la ministra, el alcohol está haciendo cada más "bajitos"
a nuestros jóvenes -"afecta a la hormona del
crecimiento", dice ella- y menos "fogosos"
-porque, afirma, afecta a la sexualidad-.
El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la
Ministra de Sanidad y Consumo sobre el Anteproyecto de Ley
de Medidas Sanitarias para la Protección de la Salud y la
Prevención del Consumo de Bebidas Alcohólicas por
Menores. En la rueda de prensa tras el Consejo, la
ministra de Sanidad, Elena Salgado, afirmó que "el
objetivo fundamental de esta norma es proteger la salud de
los menores de dieciocho años mediante acciones en
distintos ámbitos que permitan prevenir y reducir el
consumo de alcohol, un fenómeno que se ha extendido en
los últimos años en España con consecuencias muy
negativas para su salud y para su desarrollo físico,
intelectual y personal".
El texto, que será sometido a un amplio proceso de debate
para alcanzar el máximo consenso político y social, se
está elaborando, según Salgado, en sintonía con las
estrategias y planes de actuación de la Organización
Mundial de la Salud y de la Comisión Europea. Se trata de
la primera norma básica que aborda este importante
problema a nivel estatal, armonizando toda la normativa
vigente.
En el anteproyecto se prevén distintas limitaciones, como
la venta de bebidas alcohólicas, ya que, según Salgado,
la reducción de la oferta y de la demanda son dos de los
elementos clave para luchar contra los problemas que
acarrea el consumo de alcohol en la salud.
Por este motivo, el anteproyecto prohíbe vender o
dispensar a los menores de dieciocho años bebidas alcohólicas
y cualquier otro producto que las imite o induzca a su
consumo, así como que los menores puedan vender estos
productos. Con esta medida, se unifica en todo el Estado
la edad mínima para poder comprar y vender alcohol, que
se fija en los dieciocho años. En caso de duda, los
propietarios y empleados de los establecimientos en los
que se venda alcohol deberán exigir la presentación de
un documento oficial acreditativo de la edad.
También en este ámbito se estipula que los
establecimientos que pretendan vender bebidas alcohólicas
y en los que no está permitido su consumo tendrán que
contar, además de con la licencia de apertura, con una
licencia específica concedida por la Administración
competente para la venta de este tipo de bebidas, licencia
que hasta ahora sólo era exigida en algunas Comunidades
Autónomas y no en el conjunto del Estado. En estos
establecimientos no se podrá vender o dispensar alcohol
durante el horario nocturno (de 22 a 8 horas).
Se prohíbe también la venta de alcohol a través de máquinas
automáticas, salvo que concurran determinados requisitos,
como la ubicación en lugares que permitan su control por
parte del dueño o los trabajadores del local.
Limitaciones al consumo de bebidas alcohólicas
En este apartado se concede especial importancia a
proteger los diferentes entornos donde los niños y
adolescentes desarrollan sus actividades.
Así, se prohíbe el consumo de alcohol por menores en las
vías y zonas públicas y en cualquier tipo de
establecimiento de acceso público. Además, se prohíbe
la venta y el consumo de alcohol a cualquier persona (no sólo
menores) en centros de protección y de atención a menores; instalaciones
deportivas, recreativas o de
esparcimiento durante el horario en el que se permita la
entrada a menores; centros de enseñanza infantil,
primaria, secundaria, de bachillerato, de FP y educación
especial; y en cualquier otro lugar donde se realicen
actividades dirigidas a menores.
Restricciones a la publicidad y patrocinio
Éste es uno de los apartados más importantes, ya que se
ha probado la influencia directa que estas actividades
tienen a la hora de inducir al consumo de alcohol a los
menores. Por este motivo, el Anteproyecto prohíbe
cualquier tipo de publicidad, directa o indirecta, o
patrocinio de bebidas alcohólicas dirigido a los menores
de edad, así como la publicidad que se realice en lugares
donde está prohibida su venta y consumo.
También se establecen restricciones horarias para la
emisión de publicidad sobre bebidas alcohólicas en radio
y televisión. Hasta ahora, y en virtud de la Ley General
de Publicidad de 1998, estaba prohibida la emisión en
televisión de publicidad de bebidas alcohólicas con una
graduación superior a 20º. Con la nueva norma se
mantiene esta medida y, además, se establece que no podrán
emitirse anuncios de cualquier tipo de bebida alcohólica
entre las 6 de la mañana y las 22 horas, tanto en
televisión como en radio.
Con respecto a las publicaciones impresas (libros,
periódicos, revistas, folletos, etcétera), queda prohibido todo tipo
de publicidad en aquéllas que vayan dirigidas
expresamente a menores. En el resto, no se podrá insertar
publicidad sobre bebidas alcohólicas ni en la portada y
contraportada, ni en las secciones de deportes y
pasatiempos y las secciones dirigidas a menores de
dieciocho años. También se establecen restricciones a
este tipo de anuncios en los servicios de la Sociedad de
la Información para que no puedan dirigirse a menores.
Con la entrada en vigor de esta norma quedará prohibida,
asimismo, la inserción de publicidad en medios de
transporte de uso público y estaciones, puertos y
aeropuertos; centros sanitarios, sociosanitarios y de
servicios sociales; salas de teatro, cine y otros espectáculos
públicos durante las proyecciones o representaciones a
las que pueden acceder menores; salas de fiesta y
discotecas durante el periodo de tiempo en el que está
permitida su entrada, así como la instalación de
carteles u otro tipo de soportes a una distancia inferior
a quinientos metros lineales de centros educativos o de
atención a menores.
En cualquier caso, se establecen también una serie de
principios generales para la publicidad de bebidas
alcohólicas,
como el no poder utilizar determinados argumentos, símbolos
y mensajes que inciten al consumo por parte de los menores.
No se podrá emplear en estos anuncios a menores o a
deportistas o personajes de relevancia pública vinculados
con ellos. Tampoco se podrá asociar el consumo de alcohol
con mejoras de rendimiento o consecución del éxito en el
terreno social, profesional o sexual, con propiedades
terapéuticas, sedantes o estimulantes, o con la práctica
del deporte, la conducción de vehículos o la asistencia
a espectáculos deportivos. Del mismo modo, no se deberá
estimular el consumo inmoderado de bebidas alcohólicas u
ofrecer una imagen negativa de la abstinencia o de la
sobriedad, ni subrayar como cualidad positiva de las
bebidas su contenido alcohólico.
Infracciones y sanciones
El Anteproyecto de Ley establece cuáles son las
infracciones y las sanciones que se les asignarán en cada
caso. Estas sanciones serán de 30 a 600 euros para las
infracciones leves (como no exponer en un lugar visible
para el público el cartel de prohibición de venta de
bebidas alcohólicas a los menores); de 601 a 10.000 euros
las graves (como vender alcohol a menores); y de 10.001
hasta 600.000 las muy graves (como vender alcohol a
menores en centros educativos o hacer publicidad o
patrocinio de estas bebidas entre los menores).
La cuantía de la sanción se graduará teniendo en cuenta
aspectos como la capacidad económica del infractor, la
habitualidad de la infracción, la repercusión de la
infracción, el número de menores afectados, el beneficio
reportado al infractor, etc. En los casos en los que sea
declarada la responsabilidad de un menor, responderán con
él sus padres o tutores.
Consecuencias del consumo de alcohol para la salud
Según la Organización Mundial de la Salud, el consumo
abusivo de alcohol es un importante problema de salud pública
en todo el mundo que está directamente relacionado con el
desarrollo de más de sesenta enfermedades. De hecho, se
estima que en los países desarrollados es ya el tercer
factor de riesgo para la salud de los ciudadanos, a muy
corta distancia del tabaco y la hipertensión arterial.
Por otro lado, los problemas asociados al consumo de
alcohol pueden ser aún más graves, y con consecuencias más
dañinas para la salud, entre los menores de edad,
especialmente durante la adolescencia. Los datos estadísticos
indican que en los últimos años se vienen produciendo
cambios en los hábitos de consumo de alcohol entre los
menores de dieciocho años, se ha producido un incremento
de los consumos abusivos en cortos periodos de tiempo (principalmente
los fines de semana) y se detectan consumos muy
significativos en edades cada vez más tempranas.
Según diversas investigaciones, estos comportamientos están
teniendo como consecuencia la detección y desarrollo de
importantes problemas de salud entre los jóvenes, como
efectos adversos en hígado, huesos, afectación del
crecimiento y del desarrollo endocrino, y en muchas
ocasiones se presentan también un descenso de los niveles
de las hormonas sexuales y del crecimiento. Asimismo, se
han podido detectar alteraciones en las relaciones con la
familia, compañeros y profesores, menor rendimiento
escolar, agresiones y comportamientos violentos y adopción
de conductas de riesgo para la salud tales como la
conducción de ciclomotores bajo los efectos del alcohol o
prácticas sexuales de riesgo que conllevan la posibilidad
de contraer enfermedades de transmisión sexual y de
embarazos no deseados.
Las cifras del consumo de alcohol entre los
menores
Según los últimos datos disponibles, el consumo de
alcohol entre los jóvenes menores de dieciocho años ha
adquirido dimensiones preocupantes en nuestro país en los
últimos años. De hecho, la Sociedad Española de
Urgencias de Pediatría ha alertado recientemente sobre el
aumento de intoxicaciones por alcohol entre niños y niñas
de catorce, trece, doce e incluso once años.
Según las últimas encuestas del Plan Nacional sobre
Drogas a escolares de entre catorce y dieciocho años, el
porcentaje de consumidores de alcohol en los treinta días
anteriores a la entrevista se ha incrementado en casi diez
puntos entre 2002 y 2004, pasando de un 55 por 100 a un 64
por 100. Este incremento se produce en todos los grupos de
edad, si bien es más llamativo entre los más pequeños. Así, el incremento entre los jóvenes de catorce años ha
pasado del 26,1 por 100 al 38,8 por 100, doce puntos más
en apenas dos años.
Por otro lado, el 58 por 100 de los escolares de catorce a
dieciocho años se ha emborrachado ya alguna vez en su
vida y un 34,8% reconoce haber tenido episodios de
embriaguez durante los treinta días anteriores a la
entrevista, con una media de casi una borrachera cada diez
días.
A esto se suma que la edad en la que se inicia el consumo
de alcohol en España es cada vez más temprana, que se
sitúa en la actualidad en los 13,7 años, y que entre
estos jóvenes esta práctica está asociada con la
diversión y el ocio, sin que tengan una percepción clara
de los riesgos que para su salud conlleva la ingesta de
alcohol. Todo esto se une a que en los últimos años ha
aumentado la disponibilidad de estas bebidas, así como la
proliferación de los estímulos para su consumo,
principalmente por parte del mundo de la publicidad.
Principales medidas de actuación
Ante la dimensión sanitaria y social que está
adquiriendo este problema, el Ministerio de Sanidad y
Consumo está elaborando un Anteproyecto de Ley dirigido a
los menores que se centra en tres grandes ejes de
actuación:
medidas de prevención y promoción de la salud;
restricciones a la venta y consumo de bebidas alcohólicas;
y, por último, limitaciones a la publicidad y promoción
de este tipo de bebidas.
Medidas de prevención y promoción de la salud
en este ámbito se concede especial importancia al fomento
de hábitos saludables de vida ya desde la primera
infancia, con actuaciones desde la escuela que promuevan
este tipo de hábitos e informen a los niños de los
riesgos asociados al consumo de bebidas alcohólicas. Así,
las administraciones públicas competentes fomentarán la
inclusión de acciones formativas en los contenidos
curriculares de la enseñanza primaria y secundaria y los
centros docentes incluirán en sus planes anuales de
actividades extraescolares actuaciones de concienciación
de los beneficios del desarrollo de hábitos saludables.
También se llevarán a cabo actuaciones de promoción de
estos hábitos de vida en el ámbito de la salud, tanto en
atención primaria como especializada, y dirigidas tanto a
los menores como a sus familias. Se hará especial hincapié
en la importancia de la atención individualizada del
menor en su contexto familiar con el objetivo de facilitar
una detección temprana de la existencia de problemas
vinculados al consumo de alcohol. Del mismo modo, se
fomentará la inclusión de los registros relativos a
consumo de alcohol en la historia clínica de los menores.
Además, se recogen otra serie de medidas dirigidas a
fomentar el desarrollo de actividades culturales,
deportivas y de ocio saludables en espacios libres de
alcohol y de otras drogas, en las que tendrán un
protagonismo especial las organizaciones juveniles y, por
supuesto, las administraciones locales. Por último, en el
ámbito formativo e investigador se prevé que en los
planes de estudios universitarios de las áreas educativa,
sanitaria y social se promuevan contenidos dirigidos a la
formación sobre los problemas asociados al consumo de
alcohol.
Fecha: Del 26 de Octubre de 2006 al 28 de Octubre de 2006
Tipo de evento: Congreso - Encuentro cientÃficoInformación: Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo
Entidad organizadora: Comité Nacional para la Prevención del TabaquismoLugar: Logroño
Pais: EspañaTeléfono: 941 29 18 70
Fax: 941 29 18 71Más información en: http://www.congresocnpt2006.com
Sustrato Neurobiológico de la Drogadicción
Fecha: Del 02 de Octubre de 2006 al 02 de Octubre de 2006
Tipo de evento: CursoEntidad organizadora: Servicio Provincial de Drogodependencias de Cádiz
Lugar: CádizPais: España
Dirección: C/ Valenzuela 1
Teléfono: 956228018Fax: 956229133
Más información en: http://www.dipucadiz.es¿Jóvenes violentos o jóvenes consumidores de drogas? Un reto para la intervención del siglo XXI
Fecha: Del 05 de Octubre de 2006 al 06 de Octubre de 2006
Tipo de evento: Conferencia - JornadasEntidad organizadora: Unidad de Prevención Comunitaria, “A. Miguel Roca” Proyecto Hombre Valencia
Lugar: Salones del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia. Plaza Tetuán 16Pais: España
Teléfono: 96 359 77 77
Fax: 96 379 92 51E-mail: upc@proyectohombrevalencia.org
Europad 7
Fecha:
Del 08 de Octubre de 2006 al 10 de Octubre de 2006Tipo de evento: Congreso - Encuentro cientÃfico
Entidad organizadora: European opiate addiction treatment association & Slovak professional society for dependencies on psychoactive substances.Lugar: Bratislava
Pais: EslovaquiaRequisitos: Haga click aquí para acceder al programa: http://www.europad.org/
Fax: +39 0564 412485Más información en: http://www.europad.org/
Proyectos Innovadores en Prevención de Drogodependencias
Fecha: Del 10 de Octubre de 2006 al 11 de Octubre de 2006
Tipo de evento: Conferencia - JornadasEntidad organizadora: Ayuntamiento de Valladolid
Lugar: ValladolidPais: España
Requisitos: Plazo de inscripción: hasta el 6 de octubre.
Dirección: Museo Patio Herreriano. C/ Jorge Guillén, 6Teléfono:
902 367 482E-mail: jornadas@interservice.es
Más información en: www.interservice.esTerapias grupales para consumidores de cocaína y otras sustancias de abuso
Fecha: Del 16 de Octubre de 2006 al 15 de Febrero de 2007
Tipo de evento: OtrosEntidad organizadora: Cidai Psicología Clínica
Lugar: ValenciaPais: España
Teléfono: 963491712
Fax: 963473193Más información en: http://www.cidaipsicologos.com
El cannabis: la prevención, su diagnóstico y el tratamiento
Fecha: Del 16 de Octubre de 2006 al 06 de Noviembre de 2006
Tipo de evento: TallerEntidad organizadora: Universidad de Valencia. Fundación Universidad Empresa
Pais: EspañaRequisitos: Dirigido a: profesionales del ámbito de la prevención y la atención de las adicciones, personal sanitario, profesores, educadores, monitores, padres de familia, estudiantes...
E-mail: aula.virtual.adeit@uv.esMás información en: http://www.adeit.uv.es/tallercannabis
III Seminario de Formación sobre el cannabis
Fecha: Del 18 de Octubre de 2006 al 19 de Octubre de 2006
Tipo de evento: Conferencia - JornadasEntidad organizadora: Asociación de Técnicos para el Desarrollo de Programas Sociales (ADES). Financia: Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
Lugar: MadridPais: España
Dirección: Madrid (sede de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, C/ Recoletos, 22)
Teléfono: 00 34 91 725 50 22E-mail: asociacionades@terra.es
Jornadas de la Federación Española de Municipios y Provincias
Fecha: Del 20 de Octubre de 2006 al 21 de Octubre de 2006
Tipo de evento: Conferencia - JornadasEntidad organizadora: Promueve: Concello de Noia, Outes, Lousame, Porto do Son y Muros. Organiza: Plan Comarcal de Prevención de Drogodependencias y Federación Española de Municipios y Provincias Financia: Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas Col
Lugar: Casa da Cultura. Concello de NoiaPais: España
Teléfono: 91 364 37 00Más información en: http://www.femp.es
3ª Conferencia Internacional sobre Alcohol y Reducción de Daños
Fecha: Del 22 de Octubre de 2006 al 25 de Octubre de 2006
Tipo de evento: Conferencia - JornadasInformación: Kamila Lenarczyk, project manager Harm Reduction
Lugar: Ciudad de CaboPais: Sudáfrica
Requisitos: Registro previo.Teléfono: + 31 20 3303449
E-mail: alcohol@q4q.nlMás información en: http://www.alcoholconference.org
3ª Conferencia Internacional de INEBRIA
Fecha: Del 26 de Octubre de 2006 al 27 de Octubre de 2006
Tipo de evento: Conferencia - JornadasEntidad organizadora: International Network on Brief Interventions for Alcohol Problems (Inebria) Colaboran: Organización Mundial de la Salud y Departamento de Salud de la Generalitat de Catalunya
Lugar: LisboaPais: Portugal
Dirección: Villa Rica Hotel
E-mail: inebria@gencat.netMás información en: http://www.inebria.net/Du14/html/en/dir1339/doc10605.html
Simposio nacional de prevención en drogodependencias
Fecha: Del 27 de Octubre de 2006 al 28 de Octubre de 2006
Tipo de evento: Conferencia - JornadasEntidad organizadora: Diputación de Burgos. Departamento de Sanidad y Bienestar Social
Lugar: BurgosPais: España
Dirección: Hotel Abba Burgos, C/ Fernán Gonzalez, 72
Teléfono: 91 220 83 02